Ministerul Afacerilor Interne a pus în transparență decizională proiectul de lege pentru completarea art. 221 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului.Prevenirea şi combaterea terorismului, la nivel național, se desfășoară, în România, în conformitate cu prevederile Legii nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru combaterea eficace a terorismului, este esențial un schimb eficient de informații considerate relevante de către autoritățile competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor de terorism între autoritățile competente și agențiile Uniunii Europene. Acest schimb de informații trebuie să se desfășoare cu respectarea deplină a dreptului la protecția datelor.

La nivelul UE, Decizia 2005/671/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 privind schimbul de informații și cooperarea referitoare la infracțiunile de terorism, direct aplicabilă, prevede norme specifice privind schimbul de informații și cooperarea referitoare la infracțiunile de terorism, având în vedere că, pentru combaterea terorismului, este esențial să existe informații cât mai complete și actualizate posibil

Articolul 62 alineatul (6) din Directiva (UE) 2016/680 impune Comisiei să revizuiască celelalte acte juridice ale UE care reglementează prelucrarea, de către autoritățile competente, a datelor cu caracter personal în scopul asigurării respectării legii.

De asemenea, Directiva (UE) 2123/2023 ține seama de modificările aduse Deciziei 2005/671/JAI care decurg din Regulamentul privind schimbul de informații digitale în cazurile de terorism, act legislativ ce
face parte din Pachetul privind digitalizarea justiției. Acesta elimină din Decizia 2005/671/JAI dispozițiile privind schimbul de informații referitoare la cazurile de terorism transfrontalier legate de Eurojust și le
introduce în Regulamentul Eurojust,  actul devenind astfel aplicabil doar schimbului de informații prin Agentia Europol .

Directiva (UE) 2123/2023 vizează modificarea unei decizii a Consiliului, care a fost adoptată înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona în 2009. Temeiul juridic al Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului, articolul 34 alineatul (2) litera (c) din TUE, astfel cum era aplicabil în 2005, nu mai există. Astfel, la nivelul UE, s-a apreciat că instrumentul cel mai adecvat pentru modificarea acestei decizii a Consiliului, în temeiul articolului 16 alineatul (2) din TFUE, este o directivă a Parlamentului European și a
Consiliului, întrucât dispozițiile relevante ale Deciziei 2005/671/JAI stabilesc pentru statele membre obligații similare unei directive, mai degrabă decât norme de sine stătătoare care ar fi direct aplicabile. Prin urmare, în plan intern, se impune transpunerea dispozițiilor Directivei (UE) 2123/2023 în cadrul juridic național.

Noile prevederi introduc garanții pentru ca schimbul de informații să se desfășoare cu respectarea deplină a dreptului la protecția datelor. Punctual, proiectul de lege va completa Capitolul II, Secţiunea a 3- a denumită Schimbul de informații din Legea 535/2004:

• prin mențiunea că informaţiile privind cercetările penale pentru infracţiunile de terorism care afectează sau pot afecta două sau mai multe state membre se transmit către Agentia Europol, în conformitate cu Legea nr. 56/2018 privind cooperarea autorităţilor publice române cu Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și cu Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului.

Această mențiune este necesară pentru a menține coerența dispozițiilor Deciziei 2005/671/JAI și a introduce articolele necesar de inserat în dreptul intern, din textul Directivei (UE) 2123/2023. Prevederea a fost introdusă în textul deciziei prin Regulamentul 2131/2023 în ceea ce priveşte schimbul de informaţii digitale în cazurile de terorism și se regăsește la art. 2 alin. (3) din textul consolidat al Deciziei 2005/671/JAI.

• prin precizarea faptului că prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului poate avea loc numai pentru prevenirea, investigarea, depistarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a altor infracțiuni care intră în competența Europol, în conformitate cu principiul limitării scopului;
• prin definirea mai precisă a categoriilor de date cu caracter personal care pot face obiectul schimburilor, ținând seama, în măsura cuvenită, de nevoile operaționale ale autorităților în cauză

VEZI AICI PROIECTUL DE LEGE