Popa Bogdan, șeful grupului de consilieri locali PNL Curcani: Nici astăzi 19 aprilie 2021 cea de a 15-a convocare a Consiliului local Curcani nu a avut vreun efect. Bugetul local nu s-a votat. Consilierii locali PNL acuză nefuncționarea Comisiilor din Cadrul Consiliului local, acestea fiind obligatorii conform legii pentru discuțiile anticipate necesare stabilirii bugetului. Noi, consilierii locali PNL Curcani cerem respectarea legalității ședințelor de consiliu. Cerem ca toate măsurile ce se stabilesc în aceste ședințe să se raporteze la prevederile legale. Cerem intrarea în legalitate și investirea în funcție a viceprimarului ales cu majoritate. Grupul nostru de consilieri nu se opune dezvoltării localității sau bunăstării cetățenilor. Din contră. Ne dorim asta. Ne dorim un buget echilibrat în care să nu existe sume de bani nejustificate. Ne opunem risipei banilor publici în investiții de mântuială. Ne opunem folosirii sumelor uriașe în investiții care nu se justifică. Obiecțiile noastre privind nerespectarea legii au fost transmise și Instanței de judecată. 

Alăturat vă prezentăm demersurile noastre pentru respectarea legalității…

 

Consilierii locali din grupul PNL:

– POPA AUREL-BOGDAN

– VOICU TEODOR

– NICA DOREL

– PÎRVU EUGENIA

– NEACȘU COSTEL

– VIZIRU ADRIAN

– FLOREA TUDOR

Către,

PRIMĂRIA COMUNEI CURCANI,

Luând act de SMS-ul transmis la data de 17.04.2021  de secretarul general al UAT Curcani, Dayan Ileana prin care se comunică faptul că în ziua de 19.04.2021 ora 12,00 va avea loc ședință extraordinară a Consiliului Local, vă aducem la cunoștință următoarele :

Pe site-ul oficial al primăriei Curcani sunt postate la rubrica Ședințe Consiliul Local Hotărâri ale Consiliului Local pe anul 2020-2021 și procese-verbale de ședință:

Nr. crt.	Ziua	Data ședinței	Felul ședinței	Motivul
1	Miercuri	28.10.2020	ordinară	Ceremonia de constituire C.L.
2	Joi	29.10.2020	extraordinară	Alegerea viceprimarului/Constituirea  Comisiilor
3	Sâmbătă	02.11.2020	ordinară
4	Miercuri	16.12.2020	extraordinară	Pv 6116/16.12.2020
5	Marți	22.12.2020	ordinară	Pv 6193/22.12.2020
6	Miercuri	20.01.2021	ordinară	Pv 291/21.01.2021
7	Luni	25.01.2021	De îndată	Pv 315/25.01.2021
8	Joi	28.01.2021	De îndată	Primăria Curcani Secretar general Dayan- 353/26.01.2021 Obiecții de legalitate privind Hot. De Cons. Local nr. 2,3,4 / 20.01.2021 Pv 383/28.01.2021
9	Vineri	12.02.2021	De îndată	Pv 661/12.02.2021
10	Miercuri	24.02.2021	ordinară
		24.02.2021		Continuare Proces Verbal Ședință Consiliul Local Curcani-Părăsire sala de ședință secretarul general Dayan, primarul Gazu și consilierii grupului PSD. Se continuă ședința cu dl Pandele Aurel Claudiu, consilierul juridic.
11	Miercuri	31.03.2021	ordinară
		23.03.2021		Primăria Curcani Secretar general Dayan- 1179/23.03.2021 Obiecții de legalitate privind Hot. de Cons. Local nr. 5,6 / 24.02.2021
12	Vineri	09.04.2021	ordinară
		13.04.2021		Adresă UAT Curcani -Secretarul general Dayan nr. 1577/13.04.2021: „Alăturat vă transmitem Hot. Cons. Local Curcani nr. 34/29.10.2020 semnată de președintele de ședință de la acea dată, Nicolescu Savu, împreună cu 6 consilieri locali. Alături de documentul menționat mai sus, vă transmitem, Nota explicativă înregistrată sub numărul 1555/12.04.2021, obiecțiile de legalitate înregistrat sub nr. 1556/12.04.2021
13	Vineri	16.04.2021	extraordinară
14	Luni	19.04.2021	extraordinară

Analizând cronologia ședințelor Consiliului local rezultă că la data de 28.10.2020 subsemnații am depus jurământul conform art. 117 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ în cadrul unei ședințe organizată la sediul Primăriei Curcani ce s-a desfășurat în prezența unui reprezentant al Instituției Prefectului Călărași, alături de ceilalți 8 consilieri locali, membrii ai PSD, ale căror mandate au fost validate de către Judecătoria Oltenița.

Potrivit dispozițiilor art. 118 alin. 2 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ  „data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local”. Așadar, data constituirii Consiliului Local al Comunei Curcani este data de 28.10.2020.

Dispozițiile alin. 3 ale art. 18 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ prevăd că ” în termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unității/ subdiviziunii administrativ-teritoriale și se aduce la cunoștința publică”. De observat faptul că, legiuitorul nu a prevăzut nicio sancțiune pentru adoptarea de hotărâri de către consiliul local în lipsa comunicării de către prefect a ordinului de constatare a legalei constituiri a consiliului local.

Având în vedere constituirea în mod legal a Consiliului local în data de 28.10.2020, primarul Gazu Aurică a convocat o ședință extraordinară a Consiliului local Curcani, având pe ordinea de zi, printre altele și „Proiect de hotărâre privind constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate” nr. 5427/ 29.10.2020. Ședința a fost convocată pentru data de 29.10.2020. Cvorumul a fost îndeplinit, în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, prezența fiind de 15 din 15. În acest sens a fost întocmit Procesul verbal nr. 5432/29.10.2020 semnat de președinte și de secretarul general care, potrivit art. 138 alin. 14 din OUG nr. 57/2019 ” își asumă veridicitatea celor consemnate”.

 Potrivit Procesului verbal nr. 5432/ 29.10.2020 s-a votat constituirea a trei comisii de specialitate ce urmau să funcționeze pe întreaga durata a mandatului consiliului local, organizate pe trei domenii de activitate:

1) Comisia juridică și de disciplină,

2) Comisia de agricultură, activități economico-financiare, amenajarea teritoriului și urbanism, protecția mediului și turism,

3) Comisia de învățământ, sănătate și familie, activități social-culturale, culte, muncă și protecție socială și protecție copii, tineret și sport.

 Astfel încât s-a procedat la adoptarea Hotărârii Consiliului Local nr. 34/29.10.2020 prin care Proiectul de hotărâre privind constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitatea fost votat în unanimitate.

Procesul-verbal nr. 5432/ 29.10.2020 a fost semnat fără obiecțiuni atât de președintele de ședință ,Savu Nicolescu, cât și de către secretarul general Dayan Ileana, în conformitate cu prevederile art. 138 alin. 14 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, asumându-și veridicitatea celor consemnate.

 În conformitate cu dispozițiile art. 139 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ a fost adoptată HCL nr. 34/29.10.2020 prin care în mod legal au fost constituite comisiile de specialitate pe domenii de activitate.

La aceeaşi data pe Ordinea de zi au fost propuse și adoptate si alte proiecte de Hotărâri, printre care si HCL 35 – alegerea viceprimarului. Ca urmare a „surprizei” de a fi ales Viceprimar consilierul Nica Dorel, Președintele de ședință a refuzat semnarea  Hotărârilor adoptate în data de 29.10.2020, printre care și HCL nr. 34/29.10.2020 fără să ofere o motivare în acest sens, iar secretarul general a refuzat contrasemnarea acesteia.

Cu toate acestea HCL a fost semnată de mai mult de 2 consilieri locali care au participat la ședință, fiind respectate prevederile art. 140 alin. 2 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ în ceea ce privește legalitatea și validitatea HCL nr. 34/ 29.10.2020.

Deși dispozițiile art. 197 alin. 2  OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ prevăd că în termen de  cel mult 10 zile de la adoptarea HCL aceasta se comunică Primarului, iar HCL trebuie trimisă pentru verificarea legalității Prefectului ( în conformitate cu dispozițiile art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ), secretarul general a refuzat să facă acest lucru, iar la data de 02.11.2020 a înregistrat la Primăria Curcani Referatul nr. 5487 prin care a arătat că, printre altele, HCL nr. 34/ 29.10.2020 nu îndeplinește condițiile de legalitate întrucât Ordinul Prefectului nr. 590/2020 nu era comunicat la momentul ținerii ședințelor. Ori, nu secretarul este în măsură să se pronunțe asupra legalității HCL ci Prefectul, astfel cum prevăd dispozițiile art. 200. Așadar, având în vedere că procedura de semnare a HCL nr. 34/ 29.10.2020 fusese respectată ( fiind semnată în lipsa refuzului președintelui de cel puțin 2 consilieri locali care au participat la ședință), secretarul general avea obligația de a transmite HCL nr. 34/ 29.10.2020 prefectului pentru ca acesta să se pronunțe asupra legalității.

Apreciem că atât Secretarul general, Dayan Ileana cât și Președintele de ședință Savu Nicolescu au refuzat în mod nejustificat semnarea HCL nr. 34/29.10.2020 având în vedere semnarea de către aceștia a Procesului verbal fără obiecțiuni deși, potrivit dispozițiilor art. 140 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ Președintele ar fi trebuit să insereze în cuprinsul acestuia eventualele obiecțiuni și să motiveze refuzul semnării acestuia.

 Motivarea ulterioară a acestora conform căreia „Instituția Prefectului Călărași a emis Ordinul nr. 590/28.10.2020 (emis într-o zi de miercuri) ce a fost comunicat în data de 30.10.2020 (într-o zi de vineri) în afara orelor de program, astfel încât convocarea celor 2 ședințe din 29.10.2020 s-a efectuat „eronat” sunt, din punctul de vedere al subsemnaților lipsite de orice temei legal. Dispozițiile Codului administrativ nu prevăd obligativitatea existenței Ordinului Prefectului anterior ținerii ședințelor Consiliului Local.

Așadar, reaua-voință atât a președintelui de ședință cât și a secretarului general, precum și interesul personal pe care aceștia îl au ca Consiliul Local să nu își poată desfășura activitatea este mai mult decât evidentă.

Așa cum rezultă din evidența expusă sub formă tabelară, de la data constituirii Consiliului Local Curcani, alegerea viceprimarului și respectiv Constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate s-au convocat și desfășurat 12 ședințe. De fiecare dată pe ordinea de zi a fost consemnat și Proiectul de hotărâre privind constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate.

Tot de atâtea ori punctele noastre de vedere au fost contradictorii cu cele exprimate de primarul, Gazu Aurică, secretarul general Dayan Ileana, consilierul juridic Pandelea             Aurel-Claudiu și consilierii grupului PSD.

Cu toate insistențele noastre de a primi o explicație juridică legală și pertinentă, ne-am lovit de fiecare dată de explicația puerilă și penibilă, nu în ultimul rând culpabilă a  secretarului general Dayan care motivează că ședința cu pricina a fost convocată de domnia sa „ERONAT”.

Aceasta este cea care a convocat ședința extraordinară din data de 29.10.2020 și care are ca atribuțiuni de serviciu sub formă imperativă obligația de a asigura legalitatea ședințelor și documentelor dezbătute și întocmite în cadrul ședințelor .

Din punctul nostru de vedere responsabilitatea pentru  situația de blocaj a Consiliului Local și consecințele juridice ulterioare, aparține în exclusivitate secretarului general, Dayan Ileana, primarului Gazu Aurică și președintelui de ședință de la data de 29.10.2020 Savu Nicolescu.

În ceea ce ne privește, am depus toate diligențele necesare înlăturării situației de blocaj a Consiliului Local. Aceste demersuri sunt susținute de înscrisurile postate pe site-ul primăriei Curcani :

1.            Pv 6116/16.12.2020;

2.            Pv 6193/22.12.2020;

3.            Pv 291/21.01.2021;  

4.            Pv 315/25.01.2021;  

5.            Pv 383/28.01.2021;

6.            Pv 661/12.02.2021;

7.            Primăria Curcani Secretar general Dayan- 353/26.01.2021 Obiecții de legalitate privind Hot. de Cons. Local nr. 2,3,4 / 20.01.2021

8.            Primăria Curcani Secretar general Dayan -1179/23.03.2021 Obiecții de legalitate privind Hot. de Cons. Local nr. 5,6 / 24.02.2021;

9.            Adresă UAT Curcani -Secretarul general Dayan nr. 1577/13.04.2021: „Alăturat vă transmitem Hot. Cons. Local Curcani nr. 34/29.10.2020 semnată de președintele de ședință de la acea dată, Nicolescu Savu, împreună cu 6 consilieri locali.

10.         Alături de documentul menționat mai sus, vă transmitem, Nota explicativă înregistrată sub numărul 1555/12.04.2021, obiecțiile de legalitate înregistrat sub nr. 1556/12.04.2021;

11.         Continuare Proces Verbal Ședință Consiliul Local Curcani-Părăsire sala de ședință secretarul general Dayan, primarul Gazu și consilierii grupului PSD. Se continuă ședința cu dl Pandele Aurel Claudiu, consilierul juridic.  ) .

Pentru a ieși din acest impas am formulat acțiune judecătorească pe contencios administrativ și fiscal. Conform certificatului de grefă a Tribunalului Călărași acțiunea privind obligația „de a face” poartă numărul de înregistrare 514/116 din 06.04.2021.

Considerăm că acțiunea d-lui primar Gazu Aurică de a chema personal și prin angajații primăriei oamenii năpăstuiți de soartă, beneficiari de drepturi pecuniare și de a-i instiga asupra consilierilor PNL este de neacceptat.

Nu consilierii PNL sunt vinovați că primarul și secretarul general au făcut din minciună o a doua natură , că se consideră stăpânii primăriei și au făcut o obișnuință din încălcarea prevederilor legale și a drepturilor contractuale ale angajaților primăriei.

Având în vedere modul detestabil și condamnabil în care primarul, secretarul general, consilierul juridic, unii consilieri locali din grupul PSD și unii angajați ai primăriei Curcani s-au comportat și au pasat mișelește răspunderea , precizăm că doar instanța va fi cea care va clarifica situația referitoare la Constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate.

Notă : Până la data de 09.04.2021 toate SMS-le comunicate de secretarul general al primăriei Curcani sunt formulate după cum urmează: „ Dosarul ședinței poate fi consultat pe www.primariacurcani.ro sau solicitat în fiecare zi lucrătoare între orele 08-16. În caz de absență, se va aduce la cunoștință secretarului general, în scris, motivul și dovada motivării absenței„.

Începând cu data de vineri 16.04.2021 SMS-le comunicate de dna Dayan suferă o modificare :

„Apare suplimentar mențiunea: „Dosarul ședinței a fost transmis fiecărui președinte sau secretar al Comisiilor de specialitate„.

-Care președinte/secretar ?

-Când au fost constituite comisiile de specialitate?

-Fără comisiile de specialitate pe domenii de activitate, votul acordat bugetului local poate fi considerat legal exprimat? El poate produce efecte juridice în aceste condiții  că în documentele de mai jos doamna secretar general are altă opinie :

– Nota explicativă la hotărârea Consiliului local Curcani nr 34 din 29.10.2020 privind Constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate nr. 1555/12.04.2021 întocmită și înaintată de consilierii PSD evidențiază următoarele aspecte :„ …având în vedere că proiectul de hotărâre privind constituirea comisiilor de specialitate pe domenii de activitate a fost supus aprobării de 11 ori, fără să fie aprobat, pentru a debloca activitatea consiliului local și a veni în sprijinul cetățenilor care ne-au acordat votul de încredere, am hotărât să semnăm hotărârea de consiliu local nr. 34/29.10.2020, deși noi considerăm ca ședința din data de 29.10.2020 nu a fost convocată legal, ordinul prefectului privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a Consiliului local al comunei Curcani, județul Călărași, nu era comunicat la data ședinței.

– Obiecțiile de legalitate nr. 1556/12.04.2021 privind Hotărârea Consiliului Local nr. 34/29.10.2020 :„ Subsemnata Dayan Ileana secretar general al comunei Curcani, județ Călărași, va aduc la cunoștina ca sedinta extraordinara ale Consiliului Local Curcani, ce a avut loc in data de 29.10.2020 ora 13.00, a fost convocata eronat….

Drept urmare Hotararea Consiliului Local Curcani nr. 34/29.10.2020 privind constituirea Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate, nu a indeplinit conditiile legale.

Asa cum am mentionat si in referatul privind obiectiile de legalitate inregisrtrate sub numarul 5487/02.11.2020, consider ca toate hotararile adoptate in sedintele extraordinare ale consiliului local Curcani din data de 29.10.2020, nu indeplinesc conditiile legale.”

În concluzie, observând că dl primar Gazu Aurică, secretarul general Dayan Ileana și consilierul juridic Pandelea Aurel-Claudiu calcă în picioare orice formă de regulă, principii sau normă de legalitate ori moralitate considerăm că este imperios necesar ca instanța de judecată să clarifice situația juridică a comisiilor de specialitate pe domenii de activitate.

Drept urmare orice formă de dialog pe această temă, la acest moment este inoportună.

Notă. Vineri 16 aprilie 2021 sala de ședință a Consiliului local Curcani a fost ocupată de cetățeni care au fost informați că nu își vor putea primi drepturile bănești ca urmare a faptului că bugetul local al Comunei Curcani. Din expunerea de motive a consilierilor PNL a rezultat clar că în localitate Consiliul local nu funcționează. 

 VIDEO

Popa Bogdan, consilier PNL: Grupul nostru de consilieri nu se opune dezvoltării localității sau bunăstării cetățenilor. Din contră. Ne dorim asta. Ne dorim un buget echilibrat în care să nu existe sume de bani nejustificate. Ne opunem risipei banilor publici în investiții de mântuială. Ne opunem folosirii sumelor uriașe în investiții care nu se justifică.

Primăria Curcani arată consecințele nedorite la care sunt expuse investițiile localității, în lipsa nevotării bugetului acestea trebuind a fi returnate statului/ minutul 12 video. Astfel, până la data de 22 aprilie 2021 Primăria este obligată să comunice ANAF modul de cheltuire al bugetului local pe anul în curs.

 VIDEO